简介:<正>机构改革是改革开放、发展社会主义市场经济的迫切需要,是广大人民群众的迫切愿望,也是党中央国务院提出的重大战略举措和紧迫政治任务。这次机构改革经过几年的酝酿,最近出台了《关于党政机构改革的方案》和《实施意见》。怎样使改革既积极又稳妥地开展?回顾以往改革的历程,正视改革中将要遇到的难点,以改革精神和科学态度施行这一浩大的工程显得十分必要。一、机构改革势在必行,确实是到了非改不可的时候了这次机构改革是党的十四大提出的宏伟任务之一。在十四大上,江泽民总书记指出,我们现行行政管理体制已经到了非改不可的地步。之所以如此,实在是因为目前的机构弊端相当严重。
简介:当下“政府主导”的乡村建设带来繁荣,但单一建设路径也暗藏风险,多元的乡村建设模式亟待培养。引人治理结构的理论视角,审视当下一批乡村建设实验,并总结了三类建设主体:企业资本、NPO与NGO、知识分子与本土精英。各主体在乡村建设中构建三类治理结构.辅助的自上而下型、协调权益的中间桥梁型、血缘牵连的自下而上型。通过与政府主导乡村建设模式对比,认为多元的乡村治理结构能与政府力量和基层自治相协调,并弥补单一建设模式的缺位和风险。通过构建一个多元参与的乡村建设平台,促进更多样的王体参与乡村建设,能够完善乡村治理体系,丰富乡村建设图景,应对目益严峻的乡村衰退。