简介：2017年，《国际安全研究》将在全球安全治理上聚焦。当前国际形势的复杂变化，传统安全与非传统安全问题的交错交织，呼唤着安全治理的创新应变。从中国视角提出安全治理的新理念和新范式，将中国的安全治麵究舰化与系统化，是中国参与全球治理进程中的一道必答题。我们希望中国的安全学者能够借助《国际安全研究》这个平台，深度参与国际安全与治理问题的大讨论，为安全治理研究在中国的持续深入、形成完整的理论体系打下扎实基础。

简介：北极安全是北极治理的重要内容。随着人类进军北极步伐的加快,北极安全治理面临国家利益导向制约、治理理念与行动滞后、国际安全与全球安全考量不足等问题。引入共同安全理论视角,能够回应北极本身安全、区域整体安全及其向外辐射的国际安全与全球安全影响的共同安全属性要求,深化对北极共同安全问题的认识。探讨北极共同安全治理议题的主要类别及其特征,强化当前以北极自然环境与人文生态安全议题为基础、以北极能源与航道安全议题为重点、以北冰洋沿岸国家的国家安全议题为补充的北极共同安全核心议题分析,有利于防止北极陷入共同安全困境,推动北极安全治理进程,实现北极的长期稳定、开放与安全。

简介：影响食品质量安全因素的复杂性与即时性、食品加工及交易的频繁性以及食品质量安全的强隐藏性等,导致食品安全监管存在不完全监管的＂先天缺陷＂。但由于其职能对应的是显性、急性甚至直接危及生命的食品安全问题,也就会夸大其作用,结果会使食品安全治理陷入只要政府控制住了食品安全事件就等于解决了食品安全问题的认识误区,进而诱发理论界和政府食品安全治理实践上的＂监管主义＂与＂大监管＂格局。然而,＂大监管＂格局并非保证食品安全的必要条件,反而还会导致监管的低效率和食品安全治理的偏失。为此,应采取＂小而精＂的终端食品加工监管,更加重视始端治理的绿色农业技术服务,使县域城镇成为提供绿色农业技术服务的有效载体,以实现我国食品安全。

简介：国家边界的人为划分与边境地区安全的高度关联，使跨境安全治理成为民族国家体系的重要议题之一。在时空关系相对稳定的传统地缘政治格局下，跨境安全治理从未面临严峻挑战，国家边境管控和边境地区一体化相结合的手段往往是较好的跨境安全治理模式。但随着当代技术革命的深入，传统地缘政治高度依赖的时空结构发生重大变化：共时技术的快速发展使时间流动加速甚至“静止化”，对传统的线性叙事和决策思维产生重大冲击；它还推动传统上静止的空间得以“流动”，从而使地缘政治理论面临前所未有的空间不确定性。正是这一崭新的时空联动关系，使地缘政治由传统的单一形态朝向复合形态发展，并对既有的跨境安全治理思维和模式产生重大冲击；呼吁跨境安全治理朝攻守平衡、收放自如、松紧合理的方向转型。无论是从理论层面还是从实践层次，中国都有重要潜力成为这一时代性转型的引领者。

简介：随着大量复杂多变的非传统安全问题的出现，以“非军事性”为特征的“资源性”安全困境日益凸显，冲击着各国政府及跨国组织的现有安全政策和安全合作机制，传统安全共同体难以应对新的挑战。文章通过对安全共同体理论的反思，提出了建构“非传统安全共同体”的设想，对其特征、类型、动力、建构路径等进娜讨，并对多边主义进行了新的理论扩展。非传统安全共同体强调国家间面对共有威胁时的共同命运，提倡“类安全”意义上的联合与共享，是消解“资源性”安全困境的有效途径。“和合主义”以“优态共存”“共享安全”“安全共治”为核心范畴，是非传统安全共同体的价值前提，“多元多边合作”是建构非传统安全共同体的最佳方案。同时，积极参与全球、区域、次区域等各层次的非传统安全共同体建构，也是中国践行“命运共同体”理念的重要路径。

简介：2017年4月1日，由郑州大学公共管理学院、郑州大学国际公共安全研究中心、《国际安全研究》编辑部和对外经济贸易大学大数据国际关系研究中心共同主办的“网络空间安全治理和数据治国暨郑州大学首届国际公共安全研究高端论坛”在郑州大学举行。来自中国人民大学、复旦大学、对外经济贸易大学、国防科技大学、南京大学、军事科学院、中国国际问题研究院、中国社会科学院、国际关系学院等全国知名高校和科研机构的三十多位专家、学者参加了本次论坛。

简介：治理概念在不同的国家、不同的情境、不同层次的实践中具有不同的解释。尽管中西方对治理概念赋予了不同的内涵,但事实上,各种治理概念存在着一定的共性。治理意味着政府功能和角色的重新界定,意味着多元治理主体的合作、协调和良性互动。中国语境中的＂国家治理现代化＂,是在国家（政府）主导下政府、市场、社会协同共治良性互动的结果。

简介：随着城市化进程的加速,城市问题不断涌现,推进城市治理体系建设和治理能力现代化日趋迫切。由于城市治理的独特性,寻找城市治理体系和治理能力建设的基本逻辑十分必要。城市治理体系和治理能力与治理理念密切相关,城市治理体系和治理能力建设以城市治理理念为引领,城市治理体系是城市治理能力的基础,城市治理能力是应对＂城市病＂和促进城市可持续发展的必要条件。在中国当代语境中,城市治理理念主要由目的层的人本治理理念和手段层的依法治理理念、系统治理理念和智慧治理理念构成。城市治理体系由治理主体、治理客体和治理方法构成,分别解决谁来治理、治理什么和如何治理的问题。与此相应,城市治理能力由城市动员能力、城市管理能力、城市发展能力和精细治理能力构成,既对应城市治理体系的理论构成,又回应城市治理实践的现实需要。

简介：十八大以来,党中央高度重视创新基层社会治理建设。浙江省在探索党建引领基层社会治理中摸索出了许多丰富的实践样板,如创建党建示范带、编织党建共建网、打造网格化小组、构建智慧服务圈等内容。这些实践经验充分体现了互联互通、共享共创的特点,以＂互联共享＂为特色的浙江基层社会治理模式逐步形成,该模式的具体实践路径包括：树立＂协同共享＂的理念意识、发挥＂大党建＂的格局引领、建构＂网格化＂的治理模式、依托＂互联网＋＂的技术支持。借鉴浙江经验创新基层社会治理,重点要发挥共建合力、推动责任落实、彰显区域特色、借助网络技术。

简介：为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署。深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，全面加强自治区危险化学品安全治理，着力解决危险化学品领域存在的突出安全生产问题．有效防范遏制危险化学品重特大事故，确保人民群众生命财产安全，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发[2016]88号）精神，结合我区实际，制定本方案。

简介：社区公地是指居民家庭界限以外,居住小区边界以内,带有公共属性的环境、空间、场地和设施等。社区公地治理已深陷＂公地悲剧＂的悖论之中,其治理困境的产生与不同主体的空间实践活动紧密相关,带有较强的矛盾对抗性和利益关联性。社区公地治理的目的是实现＂帕累托改进＂,也就是说,在利益相关者的合法权益都不受损的前提下,恢复其公共属性,即权属上公有、使用上共享、价值上公共。实现社区公地良性治理的根基在于社区自治,除通过居民组织化实现公共权利的主体归位外,还需借助政府及第三方力量形成＂多方参与、协同合作＂的治理格局。

简介：本文基于对广东清远、四川成都、上海嘉定、河南驻马店四地乡村治理实践的实地考察,旨在经验主义整体性视角下讨论新双轨治理的内涵、类型与逻辑。研究表明,随着国家政权建设的不断推进,国家基础性能力增强,村社整合能力日渐式微,且区域差异较大,新双轨治理诞生。在地方政府资源流量大小、村庄结构强弱、村庄利益密度疏密等因素综合作用下,乡村治理呈现出弱行政-强村社的村社自主型、强行政-强村社的耦合共治型、强行政-弱村社的行政统合型与弱行政-弱村社的维持型等四种村治样态,但不同于西方国家与社会二元对立的立论基础。我国国家政权建设中多面一体的有效推进,建立在对乡村治理事务的有效分类和村社主位的治理资源的挖掘利用上,建立并优化国家供给和村社需求之间上下畅通的耦合共治结构,应是新时期中国乡村治理的战略选择。

简介：公共健康领域安全风险的不确定性与复杂性亟待协同治理予以纾解。一桩山东疫苗的“旧案”诱致大规模行政问责与系列政策调整,促使药品安全监管逐向走向协同治理,但作为事务领域长期游离于治理之外。这主要囿于行政沟通的效能偏低、行业政策调适的协同性不高以及部分官员热衷于“共治”的“民主”解读。实践形成的“媒体驱动型”治理格局存在公器私用的空间,难以避免社会恐慌与信任滑坡的蔓延,且容易刺激行政问责的安抚性与慰藉式偏好。只有基于政府部门的有效合作、放松管制、培育领导力以及共享裁量权与共担责任,才能更好地构建“政府引导型”的协同治理以避免陷入回应性误区。

简介：本文旨在为我国安全生产目标考核制度的实施效果提供实证证据,着重考察官员晋升激励下,安全生产目标考核与省级官员个人特征对安全生产治理效果交互效应的影响。对中国30省份2001—2010年间面板数据的实证分析显示,目标考核显著降低了生产安全事故死亡人数和死亡率;但从长期来看,目标考核对于死亡人数和死亡率的政策持续效应存在差异。研究发现,官员任期与安全生产治理效果呈倒U型曲线关系,中央正式委员所辖省区的生产安全事故死亡人数更高。进一步的调节效应分析表明,官员历史晋升几率强化了目标考核与死亡人数间的负向关系,省长兼任中央候补委员则会削弱目标考核与死亡人数的负向关联。本文深化了对官员晋升激励下目标考核安全生产治理效果的认识,为从制度层面改进未来安全生产治理实践提供了有益启示。

简介：对食品安全实行社会共治的原则，不仅是食品安全问题标本兼治的内在要求，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。食品安全社会共治的治理结构包括五组关系：消费者对生产经营者的制约关系、生产经营者内部的监督关系、第三方市场主体对生产经营者的监督关系、监管部门对生产经营者的管理关系、其他社会主体对生产经营者的监督关系。我国食品安全社会共治的法律制度保障体系的基本框架虽然已经形成，但是一些环节还需大力完善。应当增强食品安全信用系统对消费者的交易指引功能，引导职业索赔人将监督重心放在实质性食品安全问题上，通过鼓励集团诉讼落实各方主体的连带民事责任，在食品安全风险交流和信息公开中培育消费者的认知和鉴别能力。

简介：公共领域的冲突治理是社会治理的重要方面。2017年6月,第六届全国公共领域冲突治理学术研讨会在上海同济大学举办,会议围绕公共冲突的治理机制建设展开了讨论,形成了卓有成效的研究成果。综合而言,公共冲突治理需要以全过程治理为指导,建立事前预防、事中化解与事后优化的弹性治理机制。具体而言,就是要注重前端管理,建立＂表达-引导＂的冲突预防机制;聚焦矛盾根源,建立＂沟通-化解＂的冲突解决机制;关注制度调适,建立＂反馈-修正＂的冲突管理优化机制。

简介：本文结合国外大数据社会治理的实践,分析了我国大数据社会治理的时代背景及其重要意义,探讨了大数据在我国实践中需要重视的几个问题。

简介：在国家治理理念背景之下，公安工作也应与时俱进，提升公安治理能力。公安治理能力有它独有的内涵与外延。公安治理能力与治理体系作为社会治理的重要内容，也是国家治理的重要组成部分。推进公安治理能力现代化，核心是以人为本，最终目的是保障社会安定有序。公安治理能力构成要素应当包括治理主体、制度体系及行为能力三方面内容。

简介：党的十八大以来，我们坚定不移推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐。拥有漫长的海岸线、广袤的管辖海域和丰富的海洋资源的中国，海洋事业发展进步取得瞩目成就。不容忽视的是，在经济快速发展的同时，我国也面临海洋生态灾害频发等带来的压力和挑战。

简介：什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算。中国将积极参与全球治理体系建设，努力为完善全球治理贡献中国智慧，同世界各国人民一道，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。——习近平。