简介:《"十三五"推进基本公共服务均等化规划》要求加大对长江经济带省域内基本公共服务薄弱地区的扶持力度,推进基本公共服务均等化。对该领域进行财政支出绩效评价能够有效减少财政资金使用浪费并监督基本公共服务均等化的实施进程。文章运用DEA方法的BCC模型,对湖北省17个地州市义务教育、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护四类主要基本公共服务项目的财政支出绩效进行评价与差异性分析。结果表明:第一,湖北辖内地区主要问题是基本公共服务财政支出规模低效,而非结构性的技术低效;第二,基本公共服务非均等化呈以"一主两副"城市为中心向次级城市逐渐递减和"中间优、东部次、西部劣"的差异性空间分布;第三,生态环境是湖北省产业升级和城镇化建设进程中必须正视的民生问题。
简介:制造业依然有进一步向城市集聚的趋势,生产性服务业集聚如何提高企业的生产效率需要更深入的研究.在什么条件下集聚才能避免拥挤效应,从而有效地提高集聚效应,对此,现有文献尚未作出很好的解释.对不同空间尺度下生产性服务业的溢出效应,可使用中国220个地级及以上城市的工业企业数据进行分析.与已有文献普遍认为的生产性服务业集聚会提升制造业生产率不同,研究发现生产性服务业集聚的溢出效应在不同空间单元表现不同,在全市范围表现为显著的集聚效应,每平方公里增加100个生产性服务就业人口,企业的平均生产率提升19.52%;在市辖区表现为显著的拥挤效应,每平方公里增加100个生产性服务就业人口,企业的平均生产率下降19.87%.这表明只有与集聚区保持适度的距离才能更好地发挥集聚效应.通过分析不同规模城市发现,集聚效应只显著发生在生产性服务业高度集聚的大城市,说明生产性服务业要集聚到一定程度才显著发挥外溢作用.结论的政策含义是地级市政府宜提高辖市辖县与辖区之间的交通便利性,辖市辖县专业发展制造业,以接受市辖区生产性服务业的集聚效应.