简介：行政相对人实施了违反行政管理秩序行为是应给予行政处罚的必备条件。如何认定行政处罚违法行为及责任人是行政执法中的难点问题。本文就认定中应注意的几个问题谈谈个人浅见。

简介：“取缔”行政行为的法律属性之争至今尚未定论，一直影响着对“无证生产经营”违法行为的查处效果。本文认为，卫生行政执法中，无须考虑其最终“归属”。“取缔”不论属于行政处罚，还是界定为行政强制措施，均不应影响该行政行为的具体操作和效果。

简介：行政诉讼是公比、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其台法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的诉讼制度。具体行政行为是行政主体依法对特定的行政相对人或事采取的能直接发生行政法律效力的行政行为。其表现形式育行政监督检查、行政处罚、行政处理、

简介：《楚天都市报》2000年4月2日第10版，载王进《两例“网上追逃错捕”的民案引发法律争议》一文，其中一例为：去年9月至12月问，朱雪峰在镇江、芜湖、北京之地先后被警力“抓获”，警方在查验朱的身份证件时，资料显示其与网上通缉的杀人犯相同。后经与朱所在地公安机关核对，方知朱并非犯罪嫌疑人。原来朱的有关资料被安徽宿州市涌桥区公安分局当成犯罪嫌疑人资料错误输入，才导致朱遭网上通缉。

简介：某县政府（行政复议机关）作出了撤销该县工商行政机关（工商行政机关是省以下垂管机关）行政处罚的行政复议决定。随后，县工商行政机关向县法院申请执行本机关作出的但巳被县政府撤销的行政处罚决定。县法院审查认为：县工商行政机关作出的行政处罚决定虽被县政府依法撤销，但依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第二款规定：“对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”因此，县工商行政机关依据上述法律在作出的行政处罚决定中，巳明确告知行政相对人不服本决定的，可以向上一级主管行政机关提出复议，而相对人不向有权复议的机关提起行政救济，而向某县政府提起行政复议，某县政府在没有法律依据的情况下，受理并作出复议决定，其复议的具体行政行为无效，对处罚不具有约束力。行政管理相对人在法定的期限内既没有向有权的复议机关申请复议，也未提起诉讼，又未履行行政处罚规定所确定的义务。县工商行政机关作出的行政处罚决定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确、处罚适当。因此，县法院作出行政裁定：对县工商行政机关作出的行政处罚决定准予强制执行。本案的违法之处主要表现在以下几方面。

简介：规范和简化处置程序是完善医患纠纷管理的关键,这不仅有利于提高医患纠纷处置效率,也有利于及时化解医患矛盾,防止医患纠纷的发生。文章始终坚持＂目的论＂和极简主义管理思维,通过了解医患纠纷受理程序与原则来介绍一种简单且实用的受理医患纠纷的模式,即＂多窗口受理——单窗口汇总＂受理模式。

简介：（上接2017年第4期第5页）（六）重大手术、理解能力差的特殊患者和试验性医疗行为知情同意录音备查制度伴随着社会的进步，互联网技术的普及，“学习型患者”在患者中的比例会越来越多，更为重要的是家父式的医患关系已经不能满足患者的要求了。患者强烈要求参与到临床决策中，并与医务人员分享“病情、治疗方案、风险和费用”这四个方面的专业知识。而只有基于专业知识分享并最终达成认知共识，才是避免纠纷的因应之道。然而，我国医疗行业这些年推行的“知情同意”制度，在执行过程中却将重心放在了“同意”上，导致“签个字吧”已经成为我国目前临床上的口头禅，而且还错误地认为“知情同意”制度可以免除医院的所有责任。

简介：“以事实为基础，依法律为准绳”是我国宪法确定的一切执法机关在执法中，应当遵循的一项基本原则，违反该原则的执法行为，均属于违法行为，按照这一原则的要求，行政机关必须查清事实后，才能作出具体行政行为。行政机关作出的具体行政行为认定的事实主要证据不足，也就意味该具体行政行为缺乏事实基础，违反了该项原则，故属于违法具体行政行为。那么，何为主要证据不足的具体行政行为，其表现形式都有哪些呢?

简介：八十年代，夏某来原某县某镇蹲门村理发，后在现蹲门居委会南北街鲁龙喜家东侧搭建三间房屋。田某和夏某结婚后随丈夫来蹲门村生活。1993年夏某病故。2005年4月21日，某镇人民政府认为田某于1985年9月未经批准，未办相关手续，擅自在该镇蹲门居委会街道搭建的三间临时用房，严重影响了中心村建设规划，根据《某省村镇规划建设管理条例》第二十七条、第三十四条的规定，作出谅政行处（2005）第1号行政处罚决定书，责令田某在一周内自行拆除违章建筑并处罚款200元。2005年4月29日，田某向人民法院提起行政诉讼，请求判决撤销某镇人民政府作出的琼政行处（2005）第1号行政处罚决定书。

简介：2005年6月，某县广播局认为徐某未持有《卫星地面接收设施安装许可证》擅自进行卫星地面设施安装，违反了《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（以下简称《管理规定》）第九条第一款的规定，依据《管理规定》第十一条第三款，决定对徐某处以4900元罚款。徐某认为《管理规定》并未对“个人为他人安装卫星地面接收设施的行为”设立处罚。因此，依法向县政府提请行政复议。复议机关在审查过程中，县广播提交了两份未向徐某出示的依据，一份是国家广电局法规司于2002年8月20日作出的《关于对湖北省广播电视局有关请示的复函》（以下简称《复函》）。《复函》规定，未经广播电视行政部门许可，任何单位或个人不论以任何方式（包括售后服务）安装卫星电视广播地面接收设施，都属于擅自安装卫星电视广播地面接收设施行为，有权依照《管理规定》第十一条予以行政处罚，另一份是上述湖北省广电局《处理意见》。

简介：我国于1995年1月1日颁布实施了《中华人民共和国国家赔偿法》，从而确立了我国的国家赔偿制度，它是我国民主法治建设的一项重要成果，也是国家对公民权利保护日益完善的体现。我国现行国家赔偿法规定的行政赔偿制度，是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。

简介：医院宿舍作为医务人员重要的生活场所,是医院后勤管理的重点。随着时代的发展,传统意义上单一的、硬性的宿舍管理体系已不再适应医务人员的需求,必须在管理模式上有所创新,才能确保本就繁忙的医务人员享受到专业的物业服务,在宿舍管理水准上匹配一流医院的医疗水平。因此,医院宿舍公寓化管理是后勤服务精细化的必然要求。文章致力于探析中山医院宿舍公寓化管理模式,以更好地服务临床一线医务人员。中山医院宿舍公寓化管理方式包括完善规章制度,规范内部管理,狠抓安全管理,拓展服务方式等。

简介：最近一段时间,卫生部多次组织召开修改《医疗事故纠纷处理办法》(以下简称《办法》)论证会,听取各方的意见,以便制定出适合中国国情的处理医疗事故纠纷的行政法规。参加会议的同志对解决医疗事故纠纷应当采取何种处理模式,提出了三种方案:第一种方案为人民法院独家处理模式。即所有的医疗事故纠纷案件均由人民法院处理。其理由是,医疗事故是一种民事侵权行为,对有关侵权赔偿问题,属于民事诉讼法调整的范围,我国法律没有授权其他机关处理,故只能由人民法院按照民事诉讼程序处理,其他机关均无权处理。

简介：根据价值取向的不同，非诉解决模式可以分为：效率主导、公平主导、二者兼顾；根据主导者的不同，非诉解决模式可以分为：司法主导、行政主导、民间力量主导；根据程序和效力的不同，非诉解决模式可以分为调解和仲裁。我国的医疗纠纷多，诉讼解决效率无法令人满意，民间力量主导的调解组织在中立性、高效性方面拥有一定优势，代表着医疗纠纷非诉解决机制的未来。

简介：根据全球医疗机构质量安全管理组织现状,结合、对比和评价JCI、ISO9000、PDCA、5S品管圈管理、卓越绩效模式、六西格玛等质量安全管理经验和实践数据,提出医疗安全不良事件＂3C＋3D＂速效管理实用模式。3C：即Check（去查证、去把关）、Clear（去表明、去交待）、Comprehend（去领会、去理解）;3D：即Discover（发现问题）、Determine（确定问题）和Dispose（处理问题）,以此来强化原医疗质量安全管理的职能与作用,达到持续改进医疗安全不良事件的目的,减少医患纠纷的发生。

简介：深圳市采用仲裁方式处理医患纠纷已四年。运行实践证明：实施一裁终局模式处理医患纠纷确能兼顾中立性、权威性与高效率。尽管深圳医事仲裁模式推出后曾备受学者们的推崇,但该模式在我国其他城市能否复制,甚至在完善后能否向全国推行,无论是医务界还是仲裁界仍有不少争议。根据深圳等相关仲裁机构开展医事仲裁的实践可以得出：启动并长期开展类似深圳这种一裁终局模式的医患纠纷仲裁处理方式必须先从制度层面明确医事仲裁的合法性,同时需解决好医事仲裁运转费用来源的问题。

简介：贫困地区农民受多方面因素的制约，在农业产业结构调整中往往处于被动地位。如何充分发挥农民的行为主体作用。加快农业产业结构调整步伐，是摆在贫困地区各级党委政府面前的一项十分紧迫的任务。

简介：主客观多种因素使得中医临床上超《中华人民共和国药典》）（以下简称药典）剂量用药的行为普遍存在。现行的医疗侵权责任认定标准没有兼顾中医药的特殊性,暴露出诸多缺陷。为了充分发挥中医药治病救人的优势,制定针对超剂量用药致人损伤行为的侵权责任认定原则势在必行。本文通过评析一具体案例,进而探讨超剂量用药行为致人损害的侵权责任认定。

简介：中医药师承教育模式作为独具特色的中医人才培养模式,在中医药卫生事业发展中占有重要的地位,并对我国中医事业的可持续发展产生了积极深远的影响。但随着中医教育模式由传统师承教育向现代院校教育的转变,师承教育不再被人们所重视,但现行院校教育培养人才模式的不足又亟需师承教育等的积极参与。本文通过对中医药师承教育模式的研究,积极探索符合我国社会国情、顺应中医学发展趋势的现代师承教育的培养新模式。

简介：医疗机构临床上将工业氧用于医疗的行为损害了消费者合法权益，违反消费者权益保护法、药品管理法、产品质量法、标准化法。实践中，对该违法行为的处罚主体的认识存在分歧，有观点认为属于工商行政管理部门、有观点认为属于药品管理部门、有观点认为属于技术监督管理部门。