简介:摘要:农村宅基地制度是我国土地制度的重要组成部分。在乡村振兴战略背景下,在农村发展中起到重要作用的农村宅基地制度如何改革完善受到社会各界的关注。农村宅基地制度是在我国体制改革和社会经济发展中逐渐形成的一项特殊制度,在保障农村社会稳定、农业持续发展、农民安居乐业中发挥了重要的作用。改革开放后,我国社会经济进入了快速发展阶段,工业化、城市化水平快速提升。在经济、社会、政策的多重推动下,农村大量劳动力进入了经济更发达、劳动力需求更大的城市地区。与此同时,大量农村人口进城落户,导致广大农村地区宅基地闲置,部分农村地区出现“空心化”现象。在我国现有的宅基地退出机制尚不完善的背景下,使得大量农村建设用地闲置浪费。此外,随着民众产权意识的不断提升,土地所蕴含的巨大经济价值越发的受到重视,农民对宅基地所包含的财产功能日益关注。有学者认为,现行宅基地制度在保障农民居住方面发挥了重要的作用,但弱化了宅基地的财产功能,缺失规范化和法治化,难以有效解决宅基地低效利用的问题。