简介：地方政府如何落实“非明确任务”？本文从模糊性政治任务的科层运作出发,基于A县的社会创新实践,描述与分析科层组织完成创新任务的情境与行动策略。研究发现,模糊性政治任务的科层运作实质就是地方政府通过组织常规的行政工具,采取常规化、指标化、形式化等行动策略,巧妙转换任务性质,确立任务竞争指标,扩大任务成效的政绩建构行为。由此,作为激励的（中央）政策目标转换为作为认知的（地方）执行目标被落实。就“科层组织”而言,丰富了组织任务完成的过程研究;就“创新”研究而言,提供了组织行为的研究视角。而“模糊性政治任务”这一研究议题,有待进一步拓展,以深化对地方政府行为策略的认识。实践层面上,应注意规避政绩式创新及其带来的负效应,回归应对管理问题的实质性创新。

简介：自上世纪90年代中期开始，社会服务项目制不仅成为国家向社会提供公共服务的重要途径，亦成为连结政府与社会组织的有效机制。随着公共服务项目制的大范围推广，政府在管理实践中逐渐形成了一套迥异于分类控制体系的社会组织治理模式——“嵌入式治理”。文章试图通过对公共服务项目运作过程的分析，探究政府如何通过对公共服务项目打包、发包、执行、监管的全程式主导和控制，将自身的价值目标和管控意志渗入社会组织的日常运作中，实现对社会组织政治嵌入、功能嵌入和结构嵌入，并通过与分类控制体系的比较，指出“嵌入式治理”内在治理逻辑及其对当下中国政府与社会组织关系诠释的适用性。

简介：作为高检院领导的六大检察改革之一，主诉检察官办案责任制已在十大试点城市陆续推出。但是，作为一种强烈地冲击着人们的观念、彻底地改变原有的审查起诉办案体制、公诉人管理体制的新生事物，主诉检察官办案责任制施行的必要性是什么?它以什么为特征?包含了什么内容?如何动作?类似的问题，在各试点城市均有不同的答案，高检院也尚未公布具体的试行办法。笔者曾有幸对试行主诉检察官办案责任制(上海早期称为“等级公诉人制度”，

简介：

简介：村级治理行政化是基层治理现代化转型中的明显趋势,服务于加强基层治理体系现代化和基层治理能力建设的总体目标。村级治理行政化包含乡村关系行政科层化、村级事务行政化、村级规范化行政与技术治理等表现形式和运作机制。村级治理行政化是建立在治理资源和乡村权力配置结构性变化基础上的,村庄社会转型和治理转型是推动村级治理行政化的内在动力。乡村治理行政化在促进乡村治理规范化、提高乡村行政效率等方面具有一定促进作用,但是也造成了村级组织膨胀、自立性增强以及村庄治理缺位和基层信任危机,带来了行政消解自治的基层治理转型困境。因此,乡村治理转型要重塑行政与自治的均衡路径,实现基层治理现代化的转型目标。

简介：2014年8月31日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国预算法》的决定（以下简称“《决定》”）.《决定》共计82项条款,对实施了近20年的预算法（以下简称旧法）进行了修订完善.修订后的预算法（以下简称“新法”）共计101条,比旧法的79条增加了21条.相对于旧法,新法从体系、内容和监督的强度上都明显有了很大的改进.

简介：预算制度与宪政之间具有深刻的内在联系。从宪法角度看，我国预算制度存在公开性不足、权力配置失衡、民主偏于形式以及府际关系模糊四方面的缺陷。这既是我国预算制度改革的方向，同时也是我国宪政建设中必须克服的障碍。

简介：A公司为优秀的综合食品企业集团,集食品研发、生产、加工、批发、零售、运输和国际贸易于一体。主要业务包括大米、果蔬、肉食、冷冻食品、进口食品及现代农业产业等业务。企业发展的最终目的是提高企业的效益,以适应经济市场的发展,所以企业的任何经营管理活动都是围绕这个中心进行的,企业成本核算中的成本费用的控制也是如此。但是,在成本费用的控制过程中,还存在这一些问题是需要企业经营管理者积极研究、解决的。首先,预算编制机制还不完善。目前,大部分的企业已经认识到预算的

简介：实施办法中关于预算监督的内容，着重在计划、预算、审议、公开四个方面对上位法的有关规定进行延伸，进一步保证了政府用好纳税人的每一分钱。

简介：中期财政规划作为我国当今财政预算改革的重要战略之一,在实践过程中却频繁受阻,使得多年滚动预算框架束之高阁,不见实效。为此,本文在介绍澳大利亚中期预算规划框架基础上,提出了三点经验以资参考：一是经济规划应考虑经济周期调整的重要性,对潜在产出和产出缺口的构成及其影响因素做深入分析。二是经济预测要重视预测方法的科学运用。对劳动生产率、劳动参与度、劳动时间采用HP滤波趋势模型进行预测,而劳动年龄人口规划则采用标准队列组合模型进行。三是财政规划要进行事前评估。财政部门需根据影响经济走势的人口、劳动参与度、劳动生产率,以及新的政治举措等参数适时调整收支计划,实现财政规划与经济发展的动态连贯性。

简介：预算审查监督工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责,是人大及其常委会行使国家权力的重要体现。

简介：<正>十年前,广东省就实现了人大与公共财政支出系统的联网,为人大监督财政支出发挥了积极作用。为了将每一笔财政支出都纳入人大监督范围,广东省人大常委会将再出新招,在公共财政预算和政府性基金预算联网监督的基础上,新增国有资本经营预算、社保基金预算。此外,该联网系统还将实现纵向和横向的扩展,与审计部门和纪检监察部门联网,并向县一级延伸。

简介：“一个县搞一个体育馆花了8个亿，觉得很奇怪”，“政府、公共机构浪费尤其严重，有些花钱也要跟老百姓打个招呼啊，都是纳税人的钱啊。中国政府花钱是最容易的，国外要通过预算讨论不是那么容易的”，全国政协副主席、国家审计署原审计长李金华目前在谈到地方政府浪费现象时，再次大声疾呼花钱要节省。（《南方都市报》3月7日）

简介：<正>中共十八大、十八届三中全会和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》强调推进协商民主广泛多层制度化发展,我认为是对温岭15年民主探索的一种肯定。所以,我想围绕温岭的民主恳谈是不是协商民主,协商民主是不是符合中国国情,来谈谈我的感受。第一,温岭的民主恳谈就是协商民主。温岭民主恳谈经

简介：中国的预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等四本预算。新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定，同时从五个方面作出限制性规定。健全公开透明的预算制度，这不仅是建设阳光政府、责任政府的需要，也是建立现代财政制度所必需的。预算是法律性的文件，具有最硬性的约束力。预算的审核、批准，是国是，即国家大事。中国正在致力于建设法治国家，而法治发展的历史表明，引导公众，从关心预算入手，尝试推进法治进程，是有效而稳妥的选择。

简介：<正>近年来,浙江宁波市鄞州区人大常委会积极探索实践,不断加强和改进预算监督工作,从2006年就开始试行绩效评价监督,并于2012年7月表决通过了《关于预算绩效监督的若干规定》,从"绩效目标审查监督、绩效运行跟踪监督、绩效评价实施监督、评价结果应用监督",全面监督预算的分配、使用、产出和效益,使人大监督由"管住"政府钱袋子转向"管好"政府钱袋子,有力促进了政府履职水平的提升。

简介：娄底市人大常委会全面推进预算公开,将政府性债务、专项资金和税费成本的清理规范纳入监督工作重点,激活沉淀财政资金,监督政府将有限的资金用在刀刃上。近日,娄底市人大常委会主任会议决定,对即将开展的市人大常委会听取2016年财政'同级审'整改落实情况的报告,在市人民政府全面汇报之后,要求审计指出问题的各单位必须分别提交整改情况的报告,从而使审计发

简介：高校财务预算的编制与执行在高校财务管理中具有重要作用。目前高校财务预算与管理存在许多问题。要加强高校财务预算与管理,以实现高校资源的合理配置和最优利用,提高资金的使用效率。

简介：资源是稀缺的,财政收入是有限的.从个人预算约束的原理分析财政的预算约束会得出几乎相同的结论.以既定的财政收入作为预算约束的总量控制,把财政支出划分为工资性支出与建设性支出来进行分析,会出现一种"强制替代"的情况,这就是我们要调整支出结构和节约财政支出以及强化预算约束的必要性所在.

简介：强化对财政预算的监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，也是人民财政人民管的具体体现。要把这项监督工作抓实抓好，就必须根据时代的发展变化，不断创新监督的方式、方法。