简介:以文本分析或话语分析的手法切入政策研究,已经成为国际上政策研究领域的一种常用方法。政策文本分析是理解中国开放大学政策的基本手段,也是促进我国开放大学建设政策研究和政策执行的重要途径。2012年6月21日,教育部连续签发三个重要批复:同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复,以及同意北京广播电视大学、上海电视大学分别更名为北京开放大学和上海开放大学的批复。这三个具有代表性的政策文本集中展示了国家教育部门对新型大学建设目标的总体设计,包括建设路径和发展策略的整体设定,对中国开放大学在教育活动、教育体制、教育机制、教育观念等方面给予了指导性定位。概括地说,就是回答了中国开放大学该由谁来办、怎么办、办成什么样的政策问题。这是中国开放大学建设的政策依据和行动纲领,只有准确把握政策目标和行动线路,才能有效推进中国开放大学的历史进程。
简介:通过对终身教育政策文件实证分析发现,河北省在社区教育、残疾人教育、干部教育、企业职工教育、专业技术人员教育、青年创业教育、人力资源服务业人员培训等终身教育体系的几个部分以及理念与认识、组织机构、教育培训机构、经费投入、培训对象、学习资源、培训方法手段方式、激励措施等几个方面取得了一定的成绩或进展,但对照"完善终身教育体系,建设学习型社会"的标准和要求发现,河北省终身教育仍然存在着诸多问题。针对存在的这些问题,河北省应该在终身教育政策设计方面做好四个方面的工作:继续强化对构建终身教育体系,建设学习型社会的认识;进一步加大政府协调、管理、统筹力度;更加明确对终身教育的财务政策;努力改变终身教育发展不平衡的问题。
简介:刘晓晖在《山西广播电视大学学报》2009年第6期《公共政策视野下的青年自组织》一文中指出,青年自组织蓬勃发展的实质是国家权力向社会的回归,客观上要求政府转变职能、制定新的公共政策,不断地将一些政府职能与管理权力返还给社会。公共政策作为政府调控社会成员之间利益关系,实现公共利益的合理分配的重要手段之一,必须给予青年自组织更多的关怀,才能引导和激励他们健康发展。公共政策有时候会体现出一定的自由度。政策自由度的存在,使一些政策的执行者和实施者以此为借口,滥用“自由裁量权”,使政策不能原原本本的贯彻。政策的执行者为了自身的、部门的或地方的利益,故意曲解政策原来的精神实质和内容,对政策做出符合自己利益的解释;肢解政策,取我所需。在执行政策时,把一个完整的政策加以分解,“断章取义”,将对自己有利的部分加以贯彻执行,对自己不利的部分抛之脑后,置之不理。避免上述政策自由度过犹不及的关键一环就是加强监督。监督和制约权力的最强大的力量就是授权给政府的人民。然而单个的人是没有力量与政府抗衡的,青年自组织的发展为民众监督和制约政府的权力提供了其自我组织的空间和监督的载体。通过动员青年民众,它使具有共同利益要求的民众自主结合而成组织,...